Strong Borders Act: el proyecto de ley que preocupa a los estudiantes internacionales en Canadá

El Proyecto de Ley C-2: Strong Borders Act, presentado el 3 de junio de 2025 por el gobierno del primer ministro de Canadá, Mark Carney, ha generado un intenso debate en todo el país, dadas las implicaciones que tiene para los solicitantes de refugio y los derechos de los migrantes. Si bien, por un lado, el objetivo del proyecto es mejorar la seguridad nacional y la integridad del sistema migratorio, por el otro tambièn es motivo de preocupación, ya que contiene disposiciones que podrían afectar profundamente a los estudiantes internacionales, en especial a aquellos que luego busquen refugio o la residencia permanente en Canadà.

Lo invito a que lea hasta el final, ya que aquí explicaré qué significa este proyecto de ley para los estudiantes internacionales actuales y los que aspiran llegar este año a Canadá. Comencemos.

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¿Qué es el Strong Borders Act?

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El Strong Borders Act, en español, Ley de Fronteras Fuertes, es una legislación de gran alcance que busca reforzar la seguridad fronteriza en Canadá, combatir el crimen transfronterizo y fortalecer la capacidad del gobierno para responder a emergencias a gran escala y fraudes masivos.

Algunas de sus medidas principales incluyen:

• Ampliar los poderes de la policía para acceder a datos digitales sin orden judicial.
• Prohibir transacciones en efectivo de grandes cantidades e incrementar sanciones por fallas en los controles de lavado de dinero.
• Permitir al gobierno cancelar clases enteras de solicitudes de inmigración sin necesidad de evaluarlas caso por caso.

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¿Por qué deberían preocuparse los estudiantes internacionales?

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Si bien los estudiantes internacionales no son el objetivo principal de la ley, estos se ven directamente afectados, sobre todo en lo que respecta al sistema de asilo y el procesamiento de solicitudes de inmigración. Veamos en detalle los puntos más preocupantes:

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1. Existe un mayor riesgo de cancelación de solicitudes

Una de las disposiciones más polémicas del proyecto de ley es que le confiere amplios poderes al gobierno para cancelar, terminar o revocar clases completas de solicitudes de inmigración, que sean de interés público.

Este poder sin precedentes es justamente lo que genera gran incertidumbre y, aunque los funcionarios han afirmado que no se aplicará a los solicitantes de asilo, tampoco hay claridad sobre otras categorías, como, por ejemplo, los permisos de estudio, la elegibilidad al permiso de trabajo posgraduación (PGWP) y las solicitudes de residencia permanente bajo programas de carácter económico.

2. Aumenta la incertidumbre

Este nuevo poder agrega una capa adicional de incertidumbre a otros problemas que ya enfrentan los estudiantes internacionales, como lo son:

• El límite nacional de permisos de estudio por dos años. 
• Los cambios en la elegibilidad al Permiso de Trabajo Posgraduación (PGWP).  
• Un mayor escrutinio sobre la calidad educativa.

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3. Impone restricciones a las solicitudes de asilo de estudiantes

El proyecto de ley propone un plazo límite de un año para presentar solicitudes de refugio, retroactivo a junio de 2020. Esta sería una modificación radical, ya que Canadá nunca ha impuesto tal plazo, lo que estaría alineándose históricamente con la Convención de Ginebra. 

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¿Por qué esto es importante para los estudiantes internacionales?

Entre 2023 y 2024, las solicitudes de asilo de estudiantes internacionales aumentaron de 10.000 a 18.000, esto generó acusaciones (no siempre verificadas) de solicitudes falsas. El proyecto  parece responder directamente a esa situación, por lo que termina criminalizando a un grupo vulnerable.

Hay muchos estudiantes internacionales que presentan solicitudes de refugio después de graduarse, y esto lo hacen cuando enfrentan deudas, presión familiar o cambios en sus países de origen.

Por lo tanto, con el nuevo plazo, quienes presenten tarde su solicitud serán excluidos del proceso formal ante la Junta de Inmigración y Refugio (IRB) y, en su lugar, serán derivados al proceso de Evaluación de Riesgo Previo a la Expulsión (PRRA), lo cual se considera una “forma inferior de protección”.

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4. Fomenta la pérdida de garantías procesales

Si bien, por un lado, la Junta de Inmigración y Refugio (IRB) es reconocida a nivel mundial por ofrecer audiencias justas e independientes, por otro hay un contraste con el proceso PRRA, el cual es gestionado por funcionarios del ministerio de inmigración, no garantiza audiencia oral y tiene menos opciones de apelación.

En la práctica, el Strong Borders Act reduce las protecciones procesales para muchos solicitantes, incluso aquellos con fundamentos válidos para el refugio que surgen con el tiempo.

5. Consecuencias de fallas sistémicas

El sistema migratorio canadiense ha promovido durante años la llegada de estudiantes internacionales mediante promesas de vías a la residencia permanente, agentes externos poco regulados en el extranjero y una escasa fiscalización de colleges privados. Como resultado, muchos internacionales contrajeron deudas enormes por estudiar en Canadá, tuvieron conflictos laborales, de vivienda, de información falsa y, no conforme con eso, quedaron en un limbo legal que no pudieron resolver por no haber planificado sus tràmites con consultores regulados y especializados, que supieran aplicar estrategias efectivas ante las cambiantes políticas del paìs.

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Lo peligroso del Strong Borders Act

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El Proyecto de Ley C2, lejos de corregir estos problemas estructurales, lo que estaría haciendo es “castigar” a los propios estudiantes, restringiendo el acceso al asilo y amenazando con la cancelación  de solicitudes masivas.

Si bien el Strong Borders Act se presenta como una medida de seguridad nacional para mejorar el sistema de ingreso a Canadá, también sentaría un precedente peligroso que podría debilitar la reputación del país como referencia mundial en materia de protección humanitaria. 

De aprobarse este proyecto sin cambios, habrá un lamentable retroceso en la visión  inclusiva de Canadá hacia la inmigración, desanimando a miles de extranjeros que han confiado en las promesas, las oportunidades de crecimiento y la estabilidad económica que tanto ofrece el país. 

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Expertos en inmigración expresan sus puntos de vista

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Especialistas en inmigración, así como los defensores de los refugiados, coinciden en que la solución está en el financiamiento y la reforma, mas no en la restricción.

Algunas alternativas recomendadas para evitar que las medidas no incurran en excesos de poder sobre internacionales vulnerables apuntan hacia tres propuestas, que son:

1. Asignar un mayor presupuesto a la Junta de Inmigración y Refugio (IRB) para reducir miles de casos pendientes por respuesta.
2. Activar algunos programas específicos de regularización, como el de los Guardian Angels durante la pandemia, que otorgó residencia permanente a 10.000 trabajadores de salud.
3. Programar y ejecutar una supervisión efectiva de instituciones educativas y agentes de reclutamiento, esto con el fin de evitar fraudes desde el origen.

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Recomendaciones de Immiland Canada

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Dado que los cambios constantes en las políticas migratorias de Canadá han generado mucha incertidumbre y preocupación, especialmente en estudiantes internacionales con planes de futuro en el país, recomendamos ampliamente crear un plan de preparación y adaptación.

Empiece por conocer a fondo su perfil migratorio y mantenerlo actualizado. La proactividad es clave en inmigración. Activar un "plan B" flexible le permitirá adaptarse a cualquier eventualidad. Recuerde que los escenarios pueden cambiar, pero con la información y la preparación adecuada, tomará las mejores decisiones para su establecimiento legal en Canadá.

¿Es un estudiante internacional afectado por estos cambios? En Immiland Canada, estamos para orientarlo. No dude en consultar con nuestro equipo de profesionales regulados CICC para guiar su caso. Además, lo instamos a hacer respetar su derechos, y exigir transparencia a las instituciones y a los responsables de formular políticas sobre sus derechos y opciones. Si lo requiere, puede Programar una asesoría.

Visite el sitio web: https://www.immilandcanada.com/ y siga nuestras plataformas sociales para futuras actualizaciones sobre el Proyecto de Ley C-2 y su impacto en el sistema migratorio canadiense.

Muchas gracias por leernos. Nos vemos en el próximo blog.

Con amor, 

Immiland Canada